近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》從關(guān)系廣大師生的人身安全，事關(guān)億萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，并就如何建立健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系提出了二十三條意見(jiàn)。對(duì)如何完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系、如何健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制等都提出了明確的要求和具體的做法。從《意見(jiàn)》的內(nèi)容來(lái)看，對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)是深刻的，要求是具體的。很多媒體對(duì)《意見(jiàn)》也紛紛轉(zhuǎn)載，政府教育主管部門(mén)開(kāi)會(huì)傳達(dá)、學(xué)校安全管理部門(mén)組織學(xué)習(xí)、電子宣傳欄、黑板報(bào)形式多樣的進(jìn)行宣傳，看起來(lái)各級(jí)相關(guān)部門(mén)都很重視，認(rèn)識(shí)都很到位，安全工作變成了頭等大事！但是，做好學(xué)校安全絕不是 發(fā)個(gè)文、開(kāi)個(gè)會(huì)就能解決的，如何切實(shí)抓好落實(shí)，才是關(guān)鍵所在。有幅對(duì)聯(lián)是這樣批判做表面文章，不抓落實(shí)的：你開(kāi)會(huì)，我開(kāi)會(huì)，大家都開(kāi)會(huì)；你發(fā)文，我發(fā)文，大家都發(fā)文。橫批：誰(shuí)去落實(shí)。真可謂一針見(jiàn)血。

　　當(dāng)然，上級(jí)發(fā)文需要通過(guò)一定的形式來(lái)傳達(dá)、學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍，但切不可只停止在傳達(dá)上，我們還要在“做”上下功夫。記得2010年3月23日到5月12日連續(xù)發(fā)生了6起校園襲擊事件，引起時(shí)任總書(shū)記的胡錦濤同志和總理溫家寶的關(guān)注，公安部、教育部、國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)學(xué)校安全檢查，校園安保上升至國(guó)家高度，校園安全成為全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)各地采取各種措施，預(yù)防校園侵害案件發(fā)生。最大的特點(diǎn)是，紛紛向各中小學(xué)派駐專職保安隊(duì)員，各地教育部門(mén)還發(fā)文規(guī)定了各學(xué)校須配備安保人員數(shù)量、裝備佩戴標(biāo)準(zhǔn)等，有的教育主管部門(mén)干脆統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、配備了防爆頭盔、盾牌、辣椒水、警棍、抓捕器、防暴鋼叉、防割手套等防衛(wèi)器具，全副武裝的校園保安快趕上特警了。這段時(shí)間，社會(huì)、政府對(duì)校園安保的重視是空前的！

　　不幸的是--也絕后了！一陣風(fēng)過(guò)后，現(xiàn)在我們?cè)俜催^(guò)來(lái)看，校園安保工作政府、社會(huì)、教育主管部門(mén)、學(xué)校真的重視了嗎？我看只是體現(xiàn)在每學(xué)期一次的安全工作例會(huì)上重視一下，其他時(shí)間基本是放任狀態(tài)。沒(méi)有人會(huì)真正關(guān)注安全問(wèn)題，在時(shí)下一切以“升學(xué)率”論成敗的現(xiàn)狀下，安全工作并沒(méi)有真正得到應(yīng)有的重視。我們經(jīng)常在一些新聞媒體上、網(wǎng)絡(luò)上看到小偷偷盜學(xué)校的報(bào)道，甚至有小偷流竄各地專門(mén)偷盜學(xué)校財(cái)物，并坦言：學(xué)校東西好偷！試想一下，小偷能夠輕易進(jìn)出，其他犯罪分子呢？

　　那么，學(xué)校為什么會(huì)成為小偷眼中偷盜的天堂呢？

　　筆者隨教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)班隊(duì)員上身穿的保安制服，下身穿的牛仔褲，領(lǐng)導(dǎo)讓將帶班隊(duì)長(zhǎng)叫過(guò)來(lái)，隊(duì)長(zhǎng)來(lái)了，不僅喝了酒，對(duì)校園的防范重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)急處置、技防設(shè)施也是一問(wèn)三不知。安保值班人員的年齡大小我們不談，就從著裝形象、工作責(zé)任心、值班安保人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)就存在很大的問(wèn)題。這些問(wèn)題從表面看是保安人員素質(zhì)不高，但往深里追，其實(shí)是重視程度不夠，落實(shí)不到位！

　　從目前學(xué)校安全方面存在的問(wèn)題看，我覺(jué)得都與“錢(qián)”有關(guān)。

　　一是在學(xué)校安保隊(duì)伍的組建上存在問(wèn)題。 政府往往采取低價(jià)中標(biāo) 確定保安服務(wù)單位，中標(biāo)保安企業(yè)為了節(jié)約成本，班次安排一般就實(shí)行兩班制，一人24小時(shí)，白天上班，夜間睡覺(jué)，退化到以前傳統(tǒng)意義上的“門(mén)衛(wèi)老頭”的角色上了。人員以退休人員或者兼職人員居多，哪還有時(shí)間搞培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、檢查，只要傳達(dá)室有人就不錯(cuò)了，執(zhí)勤質(zhì)量根本無(wú)法保證。二是在技防設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)上存在問(wèn)題。雖然上級(jí)部門(mén)對(duì)學(xué)校技防有要求，但有的學(xué)校只是象征性的安裝幾個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，以應(yīng)付檢查，有的技防設(shè)備早就是“籠子的耳朵”，發(fā)揮不了作用。三是在防衛(wèi)器材、保安裝備的使用、維護(hù)上存在問(wèn)題。一些單位盾牌、防爆頭盔上落滿灰塵；防割手套不知道在什么角落；辣椒水N年前的，早就過(guò)期了；抓捕器的鑰匙找不到了......

　　凡此種種問(wèn)題，暴露了學(xué)校安全工作存在較大隱患。解決這些問(wèn)題，還需要在落實(shí)上下功夫。

　　我覺(jué)得教育主管部門(mén)重點(diǎn)要在“低價(jià)”和“優(yōu)質(zhì)”之間做個(gè)選擇。俗話說(shuō)“又要馬兒好，又要馬兒不吃草”的好事是不存在的。在進(jìn)行安保服務(wù)招標(biāo)時(shí)，不能只以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)單位，政府主管部門(mén)可以進(jìn)行統(tǒng)一組織，做點(diǎn)實(shí)事，比發(fā)文、開(kāi)會(huì)來(lái)得實(shí)在。例如，對(duì)學(xué)校安保服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一分配，各學(xué)校按照在校人數(shù)、占地面積確定服務(wù)人數(shù)，由教育主管部門(mén)核定后，由中標(biāo)單位派駐。服務(wù)質(zhì)量由學(xué)校、教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)考核，對(duì)不合格的責(zé)令整改，整改不到位的取消合作資格。

　　作為學(xué)校保安人員，我覺(jué)得還要在這幾個(gè)方面下功夫：

　　一是注重形象，增強(qiáng)威懾力。也許我們有的同志不以為然:著裝形象與威懾力,有什么關(guān)系啊?穿戴整齊人家就怕了?其實(shí)，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，作為一支準(zhǔn)軍事化管理的隊(duì)伍，我們每一個(gè)保安隊(duì)員，每天以嚴(yán)整的警容，著裝整齊，衣冠整潔、合體，防護(hù)裝備佩戴齊全，以獨(dú)有的保安形象，給人們一個(gè)雄壯威嚴(yán)、神氣勇猛的形象，讓大家看到的是一支紀(jì)律嚴(yán)明、訓(xùn)練有素的隊(duì)伍，絕不是一幫烏合之眾。俗話說(shuō)：從一滴水里可以看太陽(yáng)。從小事情上可以看出一支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。通過(guò)外部形象的展示，提高社會(huì)認(rèn)知度，從而增加威懾力。

　　二是要樹(shù)立責(zé)任心，提高安全意識(shí)。我們學(xué)校保安隊(duì)員要樹(shù)立很強(qiáng)的責(zé)任心，我們的服務(wù)對(duì)象是一些毫無(wú)防衛(wèi)能力的孩子。在門(mén)衛(wèi)工作中，要加強(qiáng)檢查、登記、聯(lián)系，控制人員進(jìn)出，對(duì)經(jīng)常到校的學(xué)生家長(zhǎng)，可建議學(xué)校印制“家長(zhǎng)接送卡”，憑卡登記進(jìn)校。以高度負(fù)責(zé)的精神，將所有的隱患控制在大門(mén)外。

　　三是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。學(xué)校保安要針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn)開(kāi)展各種應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。通過(guò)演練，一使隊(duì)員熟悉預(yù)案的內(nèi)容和操作，在實(shí)踐中接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，提高能力；二結(jié)合日常工作，對(duì)預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)和完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常安全防范措施中的漏洞，及時(shí)改進(jìn)措施，加強(qiáng)管理；三把演練和隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展保安隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高隊(duì)干組織指揮能力、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力，及時(shí)排查安全隱患，加強(qiáng)與學(xué)校的交流溝通，促進(jìn)整改。從而有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校各類突發(fā)暴力傷害事件，明確分工和責(zé)任，提高學(xué)校保安人員快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　四是要加強(qiáng)聯(lián)防，安全工作向外圍延伸。加強(qiáng)與學(xué)校周邊鄰居的聯(lián)絡(luò)，建立多渠道、全覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全方面的隱患，以外圍穩(wěn)定促內(nèi)部安全。

　　學(xué)校安全事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，需要政府主管部門(mén)重視、學(xué)校認(rèn)真落實(shí)、保安盡心盡職，大家齊心協(xié)力才能確保學(xué)校安全穩(wěn)定。